11 AGOSTO 2011 - PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE IL PROVVEDIMENTO SUI CERTIFICATI DEI MARITTIMI

E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale  del 10 Agosto 2011 il Decreto Legislativo (Attuazione della direttiva 2008/106/CE concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare) di cui abbiamo dato anticipazione con il post precedente (qui sotto); la novità che viene introdotta (vedi Allegato IV) è quella che prevede il rinnovo dei Certificati di Comandante >3000GT anche a fronte di 36 mesi di navigazione (negli ultimi 60) effettuata su unità (anche da diporto) di qualsiasi tonnellaggio. Viene così integrata la norma - che comunque rimane - che prevedeva per il rinnovo di detto certificato un periodo di navigazione di 12 mesi su navi superiori alle 500 GT, di fatto precludendolo alla maggior parte dei marittimi del diporto.

Il provvedimento entrerà in vigore il 25 Agosto 2011.

Leggi il testo

03 AGOSTO 2011 - ACCOLTE LE RICHIESTE DEI MARITTIMI

A seguito delle reiterate e sacrosante proteste dei marittimi del diporto e non solo (vedi anche post qui sotto), in merito alla questione del rinnovo dei Certificati IMO, il Comando Generale delle Capitanerie di Porto ci comunica (tramite la Circolare di cui potete leggere il testo allegato) che, al fine del rinnovo del Certificato di Comandante >3000 GT, in alternativa a quanto previsto dalla normativa vigente (12 mesi di navigazione in qualità di Comandante su navi >500 GT o 1° Ufficiale su unità >3000 GT) possano essere considerati validi 36 mesi di navigazione su unità di qualsiasi tonnellaggio effettuati nei 5 anni precedenti la scadenza del certificato. Tale norma verrà inserita in un Decreto Legislativo di prossima pubblicazione. In attesa di vedere resa effettiva questa importante novità, non ci resta che ringraziare tutti coloro che si sono adoperati per la sua realizzazione. Personalmente mi fa piacere ringraziare il Com.te Minotauro del VI Reparto del Comando Generale delle Capitanerie di Porto, che oltre ad essere stato uno degli artefici del provvedimento ha sempre ritenuto importante mantenere il dialogo con i marittimi e  le Associazioni.

12 LUGLIO 2011 - SEMPRE A PROPOSITO DEL RINNOVO DEI CERTIFICATI

In risposta ad una mia mail inviata circa un mese fa a varie Autorità (pubblicate anche in queste pagine) in merito al problema del rinnovo dei Certificati IMO, ho ricevuto oggi (12 luglio 2011) una telefonata "informale" da parte di un autorevole esponente del Comando Generale delle Capitanerie di Porto nonchè dei Tavoli Tecnici organizzati dal Ministero Infrastrutture e Trasporti. Il suddetto Ufficiale mi ha confermato quella che è la linea delle Capitanerie in merito al rinnovo dei Certificati IMO; come temevamo prevale il concetto che vada rispettato quanto previsto dal DM 141, anche se in aperta contraddizione con tutte le Circolari emanate dal M.I.T., ritenute queste non in grado di superare in valenza le direttive di un Decreto Ministeriale. Ci si deve attenere quindi al codice STCW nel testo recepito dal nostro Paese con il citato DM 141/2008, che prevede determinati limiti di tonnellaggio per il mantenimento dei certificati IMO (di coperta). Non sarà quindi possibile, con le attuali normative, rinnovare ad esempio un Certificato di Comandante di navi >3000 GT effettuando navigazione su imbarcazioni o navi inferiori a 500 GT.

Lo stesso Ufficiale però riconosce che si debba trovare, nel rispetto delle normative internazionali, una via praticabile per rimediare a quanto sopra, e propone - sempre a livello informale - alcune soluzioni delle quali non posso ora fare menzione e che saranno oggetto di discussione nei prossimi appuntamenti con i partecipanti ai Tavoli Tecnici. La buona volontà sembra esserci, quindi, restano da vedere i tempi ed i modi in cui si vorrà venire incontro ai problemi dei marittimi, che nel frattempo vedono declassate le proprie abilitazioni in mancanza dei requisiti rigidamenti richiesti. Considerati i sacrifici che il conseguimento dei certificati ha richiesto a tutti noi, sarebbe opportuno che in attesa dei nuovi meccanismi di rinnovo venissero tenute in considerazione le indicazioni delle altrettanto autorevoli Circolari Ministeriali.

05 LUGLIO 2011 - STCW: GLI EMENDAMENTI DI MANILA 2010  (cosa è necessario sapere)

Come abbiamo già annunciato in queste pagine, nel 2010 a Manila si è svolta una conferenza mondiale per apportare alla Convenzione STCW ed al relativo codice (datato 1978/1995) alcuni aggiornamenti.

Queste modifiche diventeranno operative, in mancanza di obiezioni da parte di almeno il 50% dei firmatari, a partire dal 1° Gennaio 2012. E’ prevista una fase di adeguamento di 5 anni per i marittimi attualmente in servizio.

Occorre ricordare che tutto ciò riguarda esclusivamente l’ambiente IMO-STCW (quindi il diporto non commerciale è escluso) ed inoltre che la conferenza esprime delle Linee-guida che dovranno poi essere tradotte in Legge dai singoli Paesi. Speriamo che anche questa volta i nostri governanti non vogliano essere “più realisti del Re” e non impongano ai marittimi Italiani norme penalizzanti rispetto ai colleghi degli altri Paesi.

Questi i principali campi di interesse degli emendamenti:

• Certificati di Competenza – dovranno essere rilasciati e convalidati esclusivamente dalle Amministrazioni, limitando così la possibilità di frodi. Dovrà essere implementato l’uso di database informatici per un maggior controllo sui Certificati emessi.
• Certificati di idoneità fisica – Certificati medici – dovranno essere standardizzati in modo da permettere ai marittimi di imbarcare su navi di qualsiasi bandiera senza doversi sottoporre ad ulteriori esami medici.
• Rinnovo dei Certificati di Competenza – dovranno essere razionalizzati in favore dei marittimi (speriamo sia l’occasione per rivedere la nostra normativa specifica)
• Modalità di addestramento – si dovranno favorire nuove metodologie che utilizzino l’addestramento a distanza ed on-line.
• Orari di lavoro – si dovrà tenere conto delle disposizioni della Convenzione sul Lavoro Marittimo (MLC ILO 2006) in merito ai tempi di riposo ed all’importanza del rischio-fatica per quanto concerne la sicurezza del lavoro e della navigazione.
• Abuso di alcool e altre sostanze
• Necessità di creare altre figure professionali per adeguarsi ai nuovi standard tecnologici – si dovranno identificare nuove figure come il Comune di Coperta e di Macchina (diversi da quelli già esistenti) o come l’ ETO (electric/electronic Technical Officer)
• Corsi di Addestramento – per gli Ufficiali di Coperta diventerà obbligatorio un corso per imbarcare su navi che utilizzano il sistema di cartografia elettronica (ECDIS), così come già avviene per i sistemi ARPA e GMDSS; il corso PSSR dovrà comprendere argomenti quali Comunicazioni, Controllo della fatica sul lavoro e Lavoro in team. Tutti i marittimi, a differenti livelli, dovranno essere informati ed addestrati sulle norme di Security, compreso quelle anti-pirateria.
• Corsi di aggiornamento (refreshing) – alcuni dei corsi potranno essere soggetti a refreshing, che potrà avvenire in modalità di e-learning o con addestramento a bordo.

 Occorrerà aspettare per vedere come queste indicazioni della Conferenza di Manila 2010 verranno convertite in Legge dalla nostra Amministrazione. Restate in contatto!

30 GIUGNO 2011 - FACCIAMO SENTIRE LA NOSTRA VOCE

Per cercare di smuovere la situazione relativa al problema del rinnovo dei certificati IMO dei marittimi (del diporto ma non solo), la cui storia è riassunta nei post precedenti, e nella malugurata ipotesi che tutte le Capitanerie decidano di applicare rigidamente il DM 141/2008, viene proposta dal Com.te Savino un'iniziativa - alla quale l'A.Ma.Di. ovviamente non può che aderire - volta a far pervenire alle massime Autorità in campo il grido di allarme di tutti coloro che sono o potrebbero essere interessati dal provvedimento.

Invitiamo pertanto tutti i marittimi che frequentano questo sito a voler inviare questa e-mail ai destinatari indicati allegando le proposte di modifica del DM 141/2008.

Questi gli indirizzi:

segreteria.speciale@governo.it; segreteria.presidente@governo.it; segreteriausg@governo.it; serviziofunzioniistituzionali@governo.it; presidenza.repubblica@quirinale.it; ufficio.stampa@tesoro.it ; marco.brusco@mit.gov.it ; giuseppe.minotauro@mit.gov.it ; iafolla@mit.gov.it ; legislativo.segr@mit.gov.it ; segreteria.matteoli@mit.gov.it; urp.navig@mit.gov.it ; stefania.moltoni@mit.gov.it

22 GIUGNO 2011 - QUANDO LA MANO DESTRA NON SA QUELLO CHE FA LA SINISTRA

La nostra Associazione scambia abitualmente corrispondenza ed informazioni con le Autorità, ma non sempre tutte queste email necessitano di essere pubblicate. In questo caso però ritengo sia utile dare pubblicità a questo scambio, sia per l'importanza che ha per i marittimi, sia perchè indicativo della situazione di incertezza, quando non proprio di caos, che regna nelle "alte sfere".

Leggi la corrispondenza

21 GIUGNO 2011 - ANCHE BUONE NOTIZIE, OGNI TANTO

Non abbiamo fatto a tempo a pubblicare la notizia di un disastroso provvedimento di legge (leggi di seguito: "Alla fine ci sono riusciti") che ci giunge, sempre dalla attenta ISYBA, la buona novella dello stralcio di quei commi che avrebbero ulteriormente penalizzato i lavoratori marittimi in regola con i titoli. Per il momento possiamo tirare un sospiro di sollievo, meglio però non abbassare la guardia.

Leggi il documento

19 GIUGNO 2011 - TEMPI DURI CI ASPETTANO!

Dopo mesi di calma apparente, ecco che in soli due giorni arrivano alcune notizie di grande interesse per i marittimi impiegati nel diporto e non solo. A volte si ha l’impressione che queste cose vengano fatte accadere appositamente nel periodo estivo, quando la maggior parte di noi è impegnata in altre faccende e non ha modo nemmeno di cercare di replicare. Ma veniamo alle notizie, che pubblicherò di seguito separatamente.

1) ALLA FINE CI SONO RIUSCITI!

Ai famosi “Tavoli Tecnici” presso il Ministero Infrastrutture e Trasporti si notava regolarmente per il suo essere sempre contro ogni tentativo di regolamentazione della normativa sui Certificati del Diporto una potente Associazione (badate bene: non associazione di marittimi  ma di imprenditori) che avrebbe voluto una totale deregulation del settore; la sola parola “marittimo” sembrava procurare in loro attacchi di orticaria. A quanto pare ce l’hanno fatta, evidentemente le lobbies nel nostro Paese sono ancora molto efficienti, e poco importa se per ottenere quello che vogliono devono calpestare le normative esistenti e chi ad esse si è attenuto.

La notizia ci viene segnalata da ISYBA e riguarda la “Conversione in legge del decreto-legge 13 maggio 2011” dove, tra gli altri commi, ve n’è uno che stabilisce che, in deroga a tutte le normative sul noleggio e sulle abilitazioni per poterlo svolgere, un armatore di imbarcazione da diporto (quindi fino a 24 metri) può effettuare in forma occasionale attività di noleggio giornaliero con il solo requisito del possesso della patente nautica ed inoltre che qualora venisse impiegato a bordo altro personale, queste prestazioni si intendono comprese tra le prestazioni occasionali di tipo accessorio, con ciò significando che non saranno necessari marittimi non solo con Certificazioni, ma nemmeno libretto di navigazione, corsi eccetera. Per l’effettuazione del noleggio sarà sufficiente una comunicazione in via telematica alla Capitaneria di Porto.

Inoltre a questi signori (gli armatori) viene fatto un ulteriore regalo dove si dice che i proventi di detto noleggio sono assoggettati, detratte le spese ed i costi sostenuti, ad un’imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e delle relative addizionali, nella misura del 20%. Voi ricchi e privilegiati lavoratori dipendenti pagate sul vostro lauto stipendio come minimo il 23% di IRPEF.

Tutto questo “al fine di incentivare la nautica da diporto ed il turismo nautico”. Ed il lavoro dei marittimi chi lo incentiva?

2) NOTIZIE CONTRASTANTI SUL FRONTE DEI CERTIFICATI DEI MARITTIMI

Regolarmente assistiamo ad un continuo tira-molla tra chi pensa le leggi, in questo caso il Ministero Infrastrutture e Trasporti, e chi le deve applicare, nella fattispecie il Comando Generale delle Capitanerie di Porto. Sono in molti a pensare che l’attuale situazione di caos nel nostro settore sia proprio a causa di questo dualismo (i più maligni ritengono che il caos sia addirittura voluto, una sorta di braccio di ferro a discapito dei marittimi per il controllo totale della materia). Regolarmente riceviamo, e ne abbiamo dato notizia anche su queste pagine, lamentele su particolari casi accaduti a colleghi che si vedono negare il rinnovo dei certificati di competenza con la motivazione della mancanza del requisito della navigazione appropriata.

Vediamo cosa prescrive la normativa ed i fatti che si sono succeduti negli ultimi anni.

• La Convenzione in questione (STCW95) prevede che per il rinnovo del titolo (parliamo qui dei Certificati IMO “mercantili”) occorrono 12 mesi di navigazione “nella qualifica posseduta o in quella immediatamente inferiore”, con questo intendendo che possa essere “immediatamente inferiore” o la taglia della nave o la qualifica a bordo; cio significa che per rinnovare ad esempio un Certificato di Comandante >3000 GT sia possibile effettuare la navigazione richiesta o da Comandante di una nave almeno 500-3000 GT oppure da 1° Ufficiale su nave >3000 GT.
• Successivamente ci si è resi conto che la rigida applicazione della norma andava a danno di molte categorie di marittimi, impiegati non solo nel diporto ma anche su rimorchiatori, bettoline, supply vessels ecc. tutte navi insomma che non raggiungendo il limite della stazza non consentivano a chi era imbarcato di mantenere il prorio titolo.
• E’ stata quindi emanata (17.12.2008) una Circolare dal titolo Gente di Mare Serie XIII n. 17 nella quale si superava lo scoglio di cui sopra, affermando che era ritenuta valida “la navigazione su qualsiasi tipologia di nave” ed anche “la navigazione effettuata su unità da diporto”; per i marittimi dei rimorchiatori ed altre navi particolari sono stati introdotti commi specifici.
• In molti Uffici di Capitaneria di Porto gli Ufficiali responsabili dei rinnovi hanno puntato i piedi (chissà poi perché, forse per danneggiare volontariamente i marittimi, o forse per la disputa di cui sopra?) fregandosene della Circolare e negando i rinnovi delle certficazioni, al punto che è dovuta intervenire un’altra circolare (settembre 2010) che ribadiva il concetto della precedente n.17. Per qualche tempo le cose sembravano essere state chiarite.
• Qualche mese fa ennesimo caso di rinnovo negato a causa del tonnellaggio insufficiente, questa volta il marittimo fa ricorso al TAR (si può leggere la storia completa nel blog dadosav.wordpress.com ) ed il Tribunale dà ragione alla Capitaneria di Porto ritenendo che una Circolare non possa superare una Legge quale è la n. 141 di luglio 2008 relativa alle Certificazioni Marittime. (Riporto quello che mi è stato riferito ma non garantisco l’esattezza di quanto sopra in quanto per espressa volontà dell’interessato non è dato saperne di più). Sembrerebbe una pietra tombale ma…
• Il Primo Giugno 2011, praticamente nello stesso periodo della sentenza del TAR, una lettera della autorevole Dott.ssa Moltoni (Dirigente del MIT – Divisione 1^ ) indirizzata tra gli altri al Comando Generale delle Capitanerie di Porto (la lettera in questione mi è stata trasmessa dal collega Com.te Cienzo del Collegio Capitani) ribadisce che “deve essere ritenuta valida la navigazione effettuata su qualsiasi tipologia di navi per il rinnovo dei certificati posseduti” comprendendo che “la rigida applicazione del principio della stazza/potenza propulsiva dell’unità sulla quale è svolta la navigazione porterebbe il lavoratore marittimo che sia in possesso dell’abilitazione maggiore (Comandante >3000 GT) a dover rinunciare ad imbarchi su navi aventi una stazza inferiore per evitare un continuo declassamento del titolo”. Parole di grande saggezza (finalmente!) che speriamo possano essere tenute in debita considerazione.

Aspettiamo quindi ulteriori puntate di questa telenovela che sarebbe solo grottesca se non fosse drammatica per coloro che vi si trovano coinvolti in prima persona.

Ad Ottobre (se non sarà successo qualcosa prima) occorrerà rimboccarsi le maniche e tornare alla carica presso le Autorità che ci governano.

14 GIUGNO 2011 - CONSIDERAZIONI SULL’ETA’ DEI MARITTIMI

Mi era sempre sembrato che gli equipaggi anglosassoni, specie quelli che si incontrano sui megayacht di bandiera inglese, fossero generalmente molto giovani e non di rado mi è capitato di vedere Comandanti di grandi unità che dimostravano un’età inferiore ai 30 anni. E me ne chiedevo la ragione, visto che sulle barche italiane di norma la tendenza è quella di avere, almeno nelle posizioni direttive, persone più mature.

Poi qualche giorno fa mi è capitato di leggere su un blog di equipaggi anglofoni una discussione interessante proprio su questo argomento, e tra le opinioni di diverso parere ho capito una cosa (e forse avrei potuto capirla anche prima…): noi riusciamo più di loro a conciliare lavoro e vita privata, avendo spesso la possibilità di trovare imbarchi vicini alle nostre case, oppure a volte riuscendo a fare il contrario portando la barca nei periodi “morti” in porti o cantieri a noi più comodi; generalmente le nostre barche in inverno non lavorano, per cui possiamo nella maggior parte dei casi recuperare in questa stagione il tempo perduto d’estate nei confronti della famiglia e dei nostri interessi. Quelli di noi che sono imbarcati sulle barche più piccole addirittura “staccano” dai propri cari solo nel mese di Agosto.

Inglesi, Sudafricani, Australiani eccetera invece sono costretti a traslocare armi e bagagli nei porti dove le barche stazionano, molto spesso in Mediterraneo, a volte nel Caribe nelle stagioni invernali, potendo contare solo sui periodi ferie per rientrare a casa e poter fare un po’ di “vita normale”.

E’ per questo che sul suddetto blog leggevo di qualcuno (anche più di qualcuno) che agognava di “possedere una macchina, una casa, una famiglia”, constatando come queste cose - per noi scontate - fossero incompatibili con un lavoro che ti tiene fuori casa per più di 300 giorni l’anno…

Si comprende quindi come, a parte quei lupi di mare incalliti che fanno della barca la loro casa, gli altri tendano a capitalizzare il massimo possibile durante la carriera sugli yachts (è risaputo che con il contratto inglese si riceve in mano un compenso “lordo” e quindi più sostanzioso, almeno in apparenza) per poi ritirarsi a terra ancora in giovane età con un gruzzoletto da investire in attività più stanziali.

Questa situazione è anche la causa del fatto che la “longevità” degli equipaggi inglesi su una determinata  imbarcazione è generalmente inferiore di quella dei colleghi italiani, che una volta trovata una sistemazione lavorativa consona alle proprie necessità tendono a mantenerla il più possibile, a volte anche 10, 20 o anche più anni.

Così facendo inevitabilmente si invecchia sulle barche…